其中，《现代煤化工行业节能降碳改造升级实施指南》(以下简称《煤化工指南》)明确提出，到2025年，煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇行业达到能效标杆水平以上产能比例分别达到30%、50%、30%，基准水平以下产能基本清零，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅提高。
按照《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》：
以褐煤为原料的煤制甲醇能效标杆水平为1550千克标准煤/吨，基准水平为2000千克标准煤/吨;以烟煤为原料的煤制甲醇能效标杆水平为1400千克标准煤/吨，基准水平为1800千克标准煤/吨;以无烟煤为原料的煤制甲醇能效标杆水平为1250千克标煤/吨，基准水平为1600千克标煤/吨。
煤制烯烃(MTO路线)能效标杆水平为2800千克标煤/吨，基准水平为3300千克标煤/吨。
煤制乙二醇能效标杆水平为1000千克标煤/吨，基准水平为1350千克标煤/吨。
《煤化工指南》指出，截至2020年底，我国煤制甲醇行业能效优于标杆水平的产能约占15%，能效低于基准水平的产能约占25%。煤制烯烃行业能效优于标杆水平的产能约占48%，且全部产能高于基准水平。煤制乙二醇行业能效优于标杆水平的产能约占20%，能效低于基准水平的产能约占40%。
《煤化工指南》提出三大工作方向：
一是加强前沿技术开发应用，培育标杆示范企业。加快研发高性能复合新型催化剂。
二是加快成熟工艺普及推广，有序推动改造升级。
三是严格政策约束，淘汰落后低效产能。严格执行节能等相关法律法规和《产业结构调整指导目录》等政策，对能效水平在基准值以下，且无法通过节能改造达到基准值以上的煤化工产能，加快淘汰退出。
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